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【新民晚报·新民网】最高人民法院今天上午举行新闻发布会,正式发布《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》。最高法审判委员会委员戴长林表示,《实施意见》以“确保有罪的人受到公正惩罚、无罪的人不受刑事追究”为宗旨,遵循刑事诉讼基本规律,聚焦公正审判制度难题,统筹兼顾多元诉讼价值,既是落实中央改革精神和要求的配套性措施,也是当前和今后较长一段时期指导刑事审判制度改革和刑事审判实践的关键性文件。

《意见》要求人民法院坚守依法裁判的司法理念,推动建立符合司法规律的刑事审判制度。

坚持证据裁判原则。认定案件事实必须以证据为根据,不能直接将起诉指控的事实认定为案件事实,也不能忽视案件事实证据存在的问题勉强作出裁判。要坚持重证据、重调查研究、不轻信口供的诉讼原则。

坚持非法证据排除原则。对案件审判要更加重视审查取证活动的合法性,更加严格落实不得强迫任何人证实自己有罪的要求。审判过程中,要以更高的标准依法认定、坚决排除各类非法证据。

坚持疑罪从无原则。要坚持依法独立公正审判,对于审判活动受到不当干扰等情形,应当依照中央有关规定作出严肃处理,不得因舆论炒作、上访闹访等压力作出违反法律的裁判。对于证据不足,不能认定被告人有罪的案件,应当按照疑罪从无原则,依法作出无罪判决。

坚持程序公正原则。要秉持客观公正,确保审判阶段控辩平等对抗,依法保障被告人在审判阶段的各项诉讼权利。

《意见》强调诉讼以审判为中心,一审庭审是核心,庭审规程是关键。对被告人不认罪的案件和重大疑难案件,要严格按照普通程序进行审理。

规范证据调查程序。法庭审判应紧紧围绕证据进行,靠证据“说话”,以事实“服人”。证据未经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实,不得作为定案的根据。

完善证人、鉴定人出庭作证制度。将证人、鉴定人出庭作证制度作为改革重点,努力提高出庭作证率。探索通过远程视频作证等方式解决证人出庭作证难题。

完善法律援助制度。进一步完善法律援助制度,切实提高律师辩护率,为深入推进庭审实质化创造必要条件。

完善法庭审理规程。作为庭审的主导者,法庭可以在审理过程中归纳控辩双方的争议焦点,引导控辩双方针对影响定罪量刑的实质性问题进行辩论。

《意见》要求人民法院严格实行非法证据排除规则,完善非法证据排除程序,细化有关证据采信规则,严格落实法律规定的证明标准。

严格实行非法证据排除规则。对采取刑讯逼供等非法方法收集的言词证据,应当依法予以排除。侦查机关收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正,不能补正或者作出合理解释的,应当依法予以排除。

明确证明标准的具体要求。人民法院裁判案件,应当综合全案证据排除合理怀疑;对于依法认定的疑罪案件,要严格落实疑罪从无原则,不得违心下判;对于量刑证据存疑的,应当作出有利于被告人的认定。

《意见》要求以提高庭审质效为着眼点,严格落实繁简分流原则,实现“疑案精审”“简案快审”。

推进速裁程序改革。要进一步推进速裁程序改革,逐步扩大速裁程序适用范围,完善速裁程序运行机制。

推进认罪认罚从宽制度改革。要积极推进认罪认罚从宽制度试点工作,对于被告人自愿认罪认罚,同意适用简化审理程序的案件,应当落实从宽处罚的法律制度。

完善当庭宣判制度。适用速裁程序审理的案件,应当当庭宣判;适用简易程序审理的案件一般应当当庭宣判;适用普通程序审理的案件要逐步提高当庭宣判率。(新民晚报驻京记者 鲁明)

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